2017年,環(huán)境執(zhí)法重拳出擊,全國實施行政處罰案件23.3萬件,罰沒款數(shù)額115.8億元,比新環(huán)保法實施前的2014年增長265%。這是環(huán)保部部長李干杰在2月2日至3日召開的全國環(huán)境保護工作會議上公開的一組數(shù)據(jù)。他說,今年,將開展重點區(qū)域和領(lǐng)域大氣污染防治強化督查等6大專項行動。
對于過去的五年,李干杰用“污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、執(zhí)法督察尺度之嚴、環(huán)境改善速度之快前所未有,生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效”進行了總結(jié)。他說,大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃先后發(fā)布實施,生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善。
其中,2017年,圓滿實現(xiàn)《大氣十條》目標,京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降11.7%,北京市PM2.5平均濃度達58微克/立方米。
李干杰指出,總體上看,當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,仍是“五位一體”總體布局中的短板,仍是廣大人民群眾關(guān)注的焦點問題,環(huán)境污染依然嚴重,環(huán)境壓力居高不下,環(huán)境治理體系基礎(chǔ)仍很薄弱。他說,我國生態(tài)環(huán)境問題是長期形成的,現(xiàn)在到了有條件不破壞、有能力修復(fù)的階段,打好污染防治攻堅戰(zhàn)面臨難得機遇。
李干杰強調(diào),打好污染防治攻堅戰(zhàn)的標志是使主要污染物排放總量大幅減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、綠色發(fā)展水平明顯提高,重中之重是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),明顯增強人民的藍天幸福感。也要在水和土壤污染防治、固體廢物處理處置等方面,扎扎實實打幾場富有成效的殲滅戰(zhàn)。
就“水氣土”等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善,李干杰提出了具體的量化指標要求。在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面,初步考慮是,到2020年,全國未達標城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上,地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上；全國地表水I—III類水體比例達到70%以上；受污染耕地、污染地塊安全利用率分別達到90%左右、90%以上；生態(tài)紅線占比控制在25%左右,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強。
李干杰說,今年要全面啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場。
同時還要重點區(qū)域和領(lǐng)域大氣污染防治強化督查、打擊進口廢物加工利用行業(yè)和固體廢物集散地及危險廢物相關(guān)環(huán)境違法行為、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項執(zhí)法、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護、“綠盾”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等6大專項行動。